兰城街道城南社区：
以思维“破冰”实现集体经济“破局”
(资料图片)
▲组织召开共建议事会议
▲团结奋进的城南社区“两委”班子成员
▲建临时性活动板房助力集体经济增收
隆阳区兰城街道城南社区成立于2018年1月，总面积2平方公里，有11个居民小组，居民909户1837人。社区党支部下设4个党小组，现有党员51名。社区有城有郊，属于典型的“城中村”，耕地面积200多亩，农业生产零碎分散，居民大多以经商和务工为主。成立之初，社区集体经济仅靠0.8亩的集体土地出租费用支撑，发展一度处于举步维艰的状态。2019年5月新的社区班子上任后，以共建共享思维“破冰”，围绕“党建引领、共驻共建、多方受益”的思路强化区域党建，通过党建“破局”推动社区各项工作跨越发展。社区先后获评云南省“绿色社区”“云南省美丽村庄”、区级文明单位，集体经济由2018年的5万元增长至2022年的100.9万元。
“大党委”巧借力，实现互联互通。发挥社区“大党委”作用，与社区共驻单位、党建联盟单位、网格单位合作，进一步盘活企业站、场资源。2021年至2022年间，社区与保山交通集团隆阳分公司党支部共同开发了保山客运南站空闲场地5900余平方米，建成临时性活动板房铺面26间，仓库房40余间。通过引进第三方投资，2022年实现分红收益40.6万元。2021年，社区通过网格单位市人社局协调项目资金10万元，再加上社区和居民群众自筹资金，将多年来水患泛滥的西大沟城南段打造成水清岸绿的生态廊道，兼具防洪灌溉和居民休闲功能。在合作共赢的同时，社区还充分整合挂联单位资源，围绕创文创卫、疫情防控、社会治理、爱国卫生“7个专项行动”等中心工作广泛开展各类文明实践和志愿服务，共驻共建理念更加坚实。
闲置地巧盘活，实现互利共赢。社区将集体土地和闲置铺面出租，年租金4.3万元，同时，还主动争取、积极协调，将兰城街道卫生服务中心以及大沙河部分路段的闲置土地建成40余间活动板房铺面进行出租，出租收益由三方按照合作比例进行分红，社区收益18.5万元。2022年初，在兰城街道党工委、办事处的沟通协调下，由城南社区牵头、街道13个社区入股，共同成立保山明启商贸有限公司，对兰城辖区内委托管理的38宗455.3亩已征闲置国有土地进行统一开发管理。根据土地的使用性质不同，分类盘活“沉睡资源”。其中，30.8亩建设用地租赁给企业和个人，年收入32.5万元。种植用地中38.6亩交由永昌小学兰城校区无限时托管，用于学校的农耕研学和课外拓展，助力兰城教育更好发展。3.8亩低价租赁给街道辖区的盆景专业户，助力个人增收，擦亮沙滩、王官等社区的盆景艺术品牌。
“新渠道”勇拓宽，实现抱团取暖。为进一步挖掘潜能，社区拓宽发展“新渠道”，在土地管理方同意托管后，保山明启商贸公司在已征闲置的43.91亩土地上建设龚家庄农贸市场，街道13个社区和个别公司、居民小组以及少数居民共同入股2600多万元作为启动资金。作为中心城区城南片区唯一的标准化农贸市场，龚家庄农贸市场建筑面积15000多平方米，配套了123个商铺、336个摊位、280个免费停车位。同年年底，农贸市场租金分红40余万元，其中城南社区分红5万元，其他12个社区共分红38万元，入股的岱官、城南社区的7个居民小组分红9.6万元。市场开业后，城南社区及周边社区的蔬菜和水果种植户交易更为方便快捷。在商品交易获得经济利益的同时，大量的免费停车位也给周边的社区住户提供了极大的便利，一定程度上缓解了周边部分道路停车难的问题。
“困则思变，变则通达”。作为一个区位优势不明显、产业资源缺乏、基础设施薄弱的“城中村”，试图发展特色产业或者规模化农业都不是出路。面对困局，城南社区“两委”，特别是党总支书记，不等不靠、主动求变，将共驻共建单位、挂联单位的优势资源充分整合，尤其是通过与保山交通集团隆阳分公司党支部的共赢协作，实现了“无中生有”般的蜕变，赚到了集体经济的“第一桶金”，为后续发展积蓄了基础能量。
李晓平
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